国家广播电影电视总局令

（第 61 号）

　　《广播电视广告播出管理办法》经国家广播电影电视总局2009年8月27日局务会议审议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。

国家广播电影电视总局局长：王太华

二○○九年九月八日　

《广播电视广告播出管理办法》

第一章 总 则

　　第七条 广播电视广告是广播电视节目的重要组成部分，应当坚持正确导向，树立良好文化品位，与广播电视节目相和谐。
　　 第八条 广播电视广告禁止含有下列内容：
     （一）反对宪法确定的基本原则的；
     （二）危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；
     （三）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；
     （四）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
     （五）宣扬邪教、淫秽、赌博、暴力、迷信，危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
     （六）侮辱、歧视或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
     （七）诱使未成年人产生不良行为或者不良价值观，危害其身心健康的；
     （八）使用绝对化语言，欺骗、误导公众，故意使用错别字或者篡改成语的；
     （九）商业广告中使用、变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌，使用、变相使用国家领导人、领袖人物的名义、形象、声音、名言、字体或者国家机关和国家机关工作人员的名义、形象的；
     （十）药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中含有宣传治愈率、有效率，或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的；
     （十一）法律、行政法规和国家有关规定禁止的其他内容。
　　 第九条 禁止播出下列广播电视广告：
     （一）以新闻报道形式发布的广告；
     （二）烟草制品广告；
     （三）处方药品广告；
     （四）治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者提高性功能的药品、食品、医疗器械、医疗广告；
     （五）姓名解析、运程分析、缘份测试、交友聊天等声讯服务广告；
     （六）出现“母乳代用品”用语的乳制品广告；
     （七）法律、行政法规和国家有关规定禁止播出的其他广告。
　　 第十条 时政新闻类节（栏）目不得以企业或者产品名称等冠名。有关人物专访、企业专题报道等节目中不得含有地址和联系方式等内容。
　　 第十一条 投资咨询、金融理财和连锁加盟等具有投资性质的广告，应当含有“投资有风险”等警示内容。
　　 第十二条 除福利彩票、体育彩票等依法批准的广告外，不得播出其他具有博彩性质的广告。

　　第三章 广告播出

　　第二十九条 县级以上人民政府广播影视行政部门应当加强对本行政区域内广播电视广告播出活动的监督管理，建立、完善监督管理制度和技术手段。
　　 第三十条 县级以上人民政府广播影视行政部门应当建立公众举报机制，公布举报电话，及时调查、处理并公布结果。
　　 第三十一条 县级以上地方人民政府广播影视行政部门在对广播电视广告违法行为作出处理决定后5个工作日内，应当将处理情况报上一级人民政府广播影视行政部门备案。
　　 第三十二条 因公共利益需要等特殊情况，省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门可以要求播出机构在指定时段播出特定的公益广告，或者作出暂停播出商业广告的决定。
　　 第三十三条 播出机构从事广告经营活动应当取得合法资质，非广告经营部门不得从事广播电视广告经营活动，记者不得借采访名义承揽广告业务。
　　 第三十四条 播出机构应当建立广告经营、审查、播出管理制度，负责对所播出的广告进行审查。
　　 第三十五条 播出机构应当加强对广告业务承接登记、审核等档案资料的保存和管理。
　　 第三十六条 药品、医疗器械、医疗、食品、化妆品、农药、兽药、金融理财等须经有关行政部门审批的商业广告，播出机构在播出前应当严格审验其依法批准的文件、材料。不得播出未经审批、材料不全或者与审批通过的内容不一致的商业广告。
　　 第三十七条 制作和播出药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告需要聘请医学专家作为嘉宾的，播出机构应当核验嘉宾的医师执业证书、工作证、职称证明等相关证明文件，并在广告中据实提示，不得聘请无有关专业资质的人员担当嘉宾。
　　 第三十八条 因广告主、广告经营者提供虚假证明文件导致播出的广告违反本办法规定的，广播影视行政部门可以对有关播出机构减轻或者免除处罚。
　　 第三十九条 国务院广播影视行政部门推动建立播出机构行业自律组织。该组织可以按照章程的规定，采取向社会公告、推荐和撤销“广播电视广告播出行业自律示范单位”等措施，加强行业自律。

　　第五章 法律责任

　　第四十五条 本办法自2010年1月1日起施行。2003年9月15日国家广播电影电视总局发布的《广播电视广告播放管理暂行办法》同时废止。